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為貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào))和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)方案》(建質(zhì)〔2017〕57號(hào))有關(guān)精神,落實(shí)深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署要求,我廳對(duì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工圖審查管理工作的通知》(川建發(fā)〔2017〕4號(hào))進(jìn)行了修訂,并于2020年12月16日印發(fā)了修訂后的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工圖審查管理工作的通知》(川建行規(guī)〔2020〕15號(hào))。
一、制定目的
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工圖審查管理工作的通知》(川建發(fā)〔2017〕4號(hào))于2017年印發(fā)以來(lái),規(guī)范了跨市(州)審圖機(jī)構(gòu)的數(shù)量和審查機(jī)構(gòu)的審查行為,明確了各市(州)、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)開(kāi)展施工圖質(zhì)量檢查的頻次和檢查的重點(diǎn),對(duì)我省的施工圖審查管理工作起到了較好的效果。
但按照《開(kāi)展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作的通知》要求清理的內(nèi)容,限定在各市(州)執(zhí)業(yè)的審查機(jī)構(gòu)數(shù)量與文件精神不符,需要修改。且針對(duì)因住建部和我省都沒(méi)有明確規(guī)定施工圖審查機(jī)構(gòu)認(rèn)定證書(shū)換證工作開(kāi)展的時(shí)間頻次的問(wèn)題,需要對(duì)施工圖審查機(jī)構(gòu)名錄的認(rèn)定工作明確開(kāi)展的頻次,通過(guò)建章立制來(lái)規(guī)范我省的施工圖審查管理工作。
二、主要內(nèi)容
本次修訂對(duì)其中的部分內(nèi)容按照現(xiàn)行的法律法規(guī)要求進(jìn)行了修改,同時(shí)明確了施工圖審查機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)范圍和名錄認(rèn)定工作的開(kāi)展頻次:
第一部分“嚴(yán)格施工圖審查制度”中,一是明確了在我省施工圖審查機(jī)構(gòu)換證認(rèn)定名錄中的施工圖審查機(jī)構(gòu),可在全省范圍內(nèi)承接施工圖審查業(yè)務(wù),同時(shí)明確了我省每三年開(kāi)展一次對(duì)施工圖審查機(jī)構(gòu)名錄的認(rèn)定工作;二是對(duì)審查機(jī)構(gòu)名錄的管理進(jìn)行了明確,即“住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)全省換證認(rèn)定名錄中的施工圖審查機(jī)構(gòu)列入四川省勘察設(shè)計(jì)科技管理信息平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱信息平臺(tái))進(jìn)行管理,各市(州)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展審查業(yè)務(wù)的施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,對(duì)存在違法行為的,應(yīng)依法給予處理”;三是對(duì)委托省外相關(guān)審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查的管理辦法進(jìn)行了細(xì)化和明確,即“建設(shè)單位應(yīng)報(bào)請(qǐng)市(州)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)同意,市(州)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案”。
第二部分“規(guī)范審查機(jī)構(gòu)行為,落實(shí)質(zhì)量審查責(zé)任”中,一是根據(jù)現(xiàn)行法律和相關(guān)規(guī)定對(duì)部分內(nèi)容作了修改;二是加入了鼓勵(lì)審查機(jī)構(gòu)探索BIM數(shù)字化審圖的相關(guān)內(nèi)容。
第三部分“規(guī)范建設(shè)單位行為,落實(shí)質(zhì)量首要責(zé)任”中,一是從強(qiáng)調(diào)審查標(biāo)準(zhǔn)的一致性和簡(jiǎn)化過(guò)程的角度出發(fā),明確了“除特殊情形外一個(gè)項(xiàng)目只能委托一家施工圖審查機(jī)構(gòu)”;二是精簡(jiǎn)了原文中的部分內(nèi)容。
第四部分“規(guī)范勘察設(shè)計(jì)單位行為,落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任”中,明確了“書(shū)面回復(fù)和修改后的施工圖應(yīng)按要求上傳”。
第五部分“切實(shí)加強(qiáng)施工圖審查工作的監(jiān)督管理”中,精簡(jiǎn)了原文中的部分內(nèi)容。
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